市行政審批服務局：信用承諾制度助力抗擊疫情
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作者：信用煙臺
發(fā)布時間：2020-05-06 14:33:25
在深入調研、科學論證的基礎上，市行政審批服務局制定出臺《關于建立“容缺受理·告知承諾”工作制度的通知》，對“容缺受理”涉及的“實施條件”、“容缺范圍”、“實施流程”、“有關要求”等進行細化明確，對涉企審批事項實行100%“容缺受理”。
全面梳理事項申請材料，結合業(yè)務辦理情況，合理、客觀評估每件材料缺失風險，梳理編制“容缺受理”材料清單，納入風險可控的容缺受理材料206件，涉及164項“一次辦好”事項，可容缺材料主要包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證明、內部人員資格證書及配套管理方案等6大類，切實減少企業(yè)和群眾辦事跑腿次數，有效助力復工復產。
圍繞便民利企、聚焦效能提升，科學設計工作流程，市行政審批服務局確定了“申請”、“告知”、“承諾”“受理”、“辦理”等五個環(huán)節(jié)。
制定簡明規(guī)范的《告知書》、《承諾書》模板，一次性告知申請人辦理需要提交的所有材料以及可“容缺受理”材料，申請人承諾“按時限要求補齊符合法定形式的材料”并按模板填寫承諾書后，即可啟動“容缺受理”工作機制，有力保障了審批流程的快速推進。
市行政審批服務局制訂《煙臺市重點項目審批綠色通道服務實施辦法》，辦法中明確，重點項目建設單位在向相關部門申請辦理建設手續(xù)時，對不涉及公共安全、生態(tài)環(huán)保，能夠通過事中事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務服務事項，在具備基本條件、備齊主要申請材料，并按照要求作出書面承諾的情況下，相關部門應依申請容缺辦理相關手續(xù)，并切實做好建設單位承諾事項的追蹤管理工作。
實行承諾時限，容缺受理制度的事項主要有5類：
1.核發(fā)施工許可證，對施工圖審查合格證可實行告知承諾制。
2.核發(fā)用地預審與選址意見書，對可行性研究報告批復材料可實行告知承諾制。
3.工業(yè)企業(yè)“零增地”技術改造項目，屬核準目錄清單以外的項目可實行告知承諾制。
4.對信用評價較好的建設單位，在規(guī)定時間內繳納有關保證金、規(guī)費等費用可實行告知承諾制。
5.對已經實施區(qū)域評估（各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域）的工程建設項目，相應的地震安全性、地質災害危險性、水土保持、水資源論證、文物影響、交通影響、雷電災害風險等評估評審事項可實行告知承諾制。
