山東煙臺：建專家智庫 搭共享平臺 開啟“全域調解”新格局
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作者：中國勞動人事爭議調解仲裁
發(fā)布時間：2023-10-13 08:50:38
近日，山東省煙臺市人力資源和社會保障局印發(fā)《關于建立煙臺市勞動人事爭議調解共享機制的通知》，集合全市專業(yè)調解力量，推行全域調解一體化協(xié)作模式，構建起共建共治共享的勞動人事爭議調解格局。
全域整合，調解資源共享互濟
秉承“專業(yè)人做專業(yè)事”的精準定位，進一步延伸“專家號”聯(lián)合調解模式觸角，在各區(qū)市原有專家調解力量基礎上，進一步整合優(yōu)化專家資源，在全市征選法學專家、律師、工會干部、退休仲裁員、調解員等社會力量，組建市級特邀調解專家?guī)?，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一聘任105人。專家?guī)斐蓡T由全市仲裁機構共享使用，仲裁機構可按照就近就便原則委托庫內任一調解員開展調解，調解員可按需使用任一仲裁機構提供的調解場所。目前全市集約開放調解場所35處，并實時動態(tài)更新，全市調解資源、調解場所“雙向共享”，有效破解了區(qū)市間調解組織和調解員配比不足、調解資源服務供給不均衡的難題。
全鏈銜接，通辦服務提質增效
仲裁機構按照就近就便原則從專家?guī)熘辛可碇付ㄕ{解員委托其開展調解工作，受托調解員三日內主動對接聯(lián)系當事人，靈活選擇調解場所，提供專業(yè)意見及合理的調解方案，十日內完成調解。調解終結后，調解員即時向委托仲裁機構出具終結書，調解成功可依法通過仲裁審查確認賦予強制執(zhí)行力，調解不成及時進入仲裁程序，并反饋調解階段性成果，做好后續(xù)仲裁立案、隱患排查、風險預警等，確保各環(huán)節(jié)銜接順暢。同時，依托自主開發(fā)的“勞動人事爭議調解仲裁綜合服務平臺”，當事人可在全市任一仲裁機構共享網絡設備，通過仲裁機構指導協(xié)助完成網上調解申請，仲裁機構可通過調解員平臺賬戶完成線上委托流轉。機制運行以來，共開展全域調解344件，部分區(qū)市由原來不足10%的案前調解率上升到40%。
全面管理，運行機制規(guī)范有序
專家?guī)鞂嵭惺袇^(qū)兩級人力資源社會保障部門雙重管理，專家履職行為納入調解仲裁行風監(jiān)管。同步制定《煙臺市勞動人事爭議特邀調解專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，細化入庫條件、征選流程、工作職責、回避情形、行為規(guī)范及續(xù)聘解聘等內容，以制度促規(guī)范。深化調裁銜接，建立調裁聯(lián)絡員制度，各仲裁機構指定一名專職仲裁員，負責溝通對接、場地預約、全程指導，協(xié)助工作開展。搭建能力提升平臺，常態(tài)化開展業(yè)務培訓、庭審觀摩、經驗交流等，優(yōu)先分享最新的勞動法規(guī)、裁審意見、典型案例等，增強調解專家服務水平。
